以色列是否正在恢复叙利亚与伊朗的关系?

8月27日星期三,叙利亚总统艾哈迈德·沙拉在会见大马士革一群阿拉伯记者时发表了引人注目的言论。他表示“放弃黎巴嫩真主党造成的伤害”,并满足于将其撤出叙利亚,但不会继续攻击该党的据点,尽管这一举动得到了地区和国际社会的支持。
尽管沙拉是在重申不愿干涉黎巴嫩事务的背景下发表这些声明的,但却向包括以色列在内的多个方向传递了信息,因为这些声明是在特拉维夫和大马士革在法国首都巴黎举行新一轮谈判近一周后发表的,随后有消息称双方尚未达成最终协议。
以色列难以忍受的要求与持续升级的战地局势
在与叙利亚进行最新一轮谈判后,以色列国防部消息人士向希伯来语媒体透露了大马士革提出的要求,其中最引人注目的是叙利亚南部的非军事化以及保留以色列在阿萨德政权倒台后占领的黑门山顶峰。以色列的声明指出,大马士革拒绝接受这些要求,是阻碍双方达成谅解的关键。
在此之前,以色列媒体泄露了与叙利亚谈判进程的更多细节。这些泄露信息表明,特拉维夫希望新的安全协议能够包含一项要求,即叙利亚不得拥有导弹或防空系统。
8月27日,以色列对叙利亚的军事行动再次升级,以军对大马士革郊区的马尼亚山(Jabal al-Manea)进行了空投,并炮击了基斯沃(al-Kiswah)地区的叙利亚军队阵地,造成人员伤亡。
在以色列升级冲突之前,叙利亚外交部长阿萨德·希巴尼两天前在参加伊斯兰合作组织紧急会议期间发表声明,抨击以色列在巴勒斯坦犯下的罪行,并谴责他所说的加沙“犯罪战争”。
对大马士革与真主党关系的影响
黎巴嫩真主党已展现出意图,利用以色列数月来针对叙利亚新政府的不断升级的军事行动。今年3月,该党新任总书记纳伊姆·卡西姆重申,他希望叙利亚实现稳定,从而建立一个能够应对外部威胁的强大国家。他否认该党干涉叙利亚事务的意图,并强调必须终止以色列在该地区的扩张。
自从阿萨德政权被推翻,推翻阿萨德的各派别组成政府和军事及安全机构以来,不断有报道称,运往黎巴嫩的武器在叙利亚边境被截获,这反映出叙利亚新政府致力于防止叙利亚领土成为向真主党运送武器的中转站。
这一行为一直受到美国总统唐纳德·特朗普政府官员的赞扬,但美国的立场并未上升到阻止以色列对叙利亚反复发动袭击的程度,这些袭击主要针对叙利亚新军的阵地。
综上所述,叙利亚总统关于“放弃对真主党的打击”的言论很可能是意在向美国政府和以色列传递信息,即大马士革可能会根据以色列的持续威胁重新审视其对真主党的政策,尤其是考虑到沙拉的言论是在黎巴嫩决定限制国家武器供应之后发表的。
安全和经济利益将叙利亚和伊拉克团结在一起
尽管多年来伊拉克半官方派系一直支持阿萨德,但巴格达和大马士革在阿萨德倒台后都表达了和解的愿望。这种愿望体现在伊拉克和叙利亚官员的连续会晤以及伊拉克情报部门负责人哈米德·沙特里多次访问大马士革。
这些访问和会晤讨论了安全问题,尤其是双方边境的安全保障,以及“伊斯兰国”(ISIS)对叙利亚和伊拉克构成的共同威胁。其中最引人注目的是叙利亚能源部长穆罕默德·巴希尔今年8月访问伊拉克首都巴格达,双方达成协议,将重启已修复的伊拉克基尔库克省至叙利亚巴尼亚斯港的输油管道,此外还讨论了水资源问题。
鉴于美国有意逐步撤出叙利亚和伊拉克,出于安全考虑,伊拉克和叙利亚双方需要协调。美国撤军预计将留下安全真空,“伊斯兰国”可能会利用这一真空,尤其是考虑到叙利亚民主力量(SDF)有意释放关押在哈塞克监狱的“伊斯兰国”领导人,以扰乱大马士革的秩序。
伊拉克似乎更倾向于启用基尔库克-巴尼亚斯输油管道,而不是继续从基尔库克向土耳其杰伊汉港出口石油,以便在库尔德斯坦地区和土耳其方面之间建立平衡。伊拉克还希望实现石油出口渠道多元化,找到通往地中海的新出口,降低成本,从而逐步提高产能。
伊拉克政府不太可能在未经“协调框架”部队(被视为执政联盟)批准的情况下进行安全协调或经济谈判。该部队与伊朗关系密切,鉴于伊朗从未掩饰其希望恢复与叙利亚关系的愿望,这使得大马士革与巴格达之间初步的和解也具有政治意义。
伊朗向大马士革发出信息
7月中旬,伊朗正式谴责以色列对叙利亚首都大马士革发动袭击,袭击目标是叙利亚总参谋部总部,以及轰炸进入苏韦达省并控制该省的政府军。
伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐在以色列袭击事件后向大马士革转达信息,强调地区国家必须采取行动,制止以色列的“疯狂”侵略。他还重申伊朗支持叙利亚的主权和领土完整,并随时准备与叙利亚人民站在一起。
显然,德黑兰正指望以色列的政策,该政策已开始威胁包括叙利亚在内的该地区的国家,以重新获得其在阿萨德政权垮台后严重失去的存在感和影响力。
在以色列以支持德鲁兹派为借口袭击大马士革后,隶属于伊朗革命卫队的报纸对叙利亚局势进行了评论,认为以色列对叙利亚的升级行动旨在制造分裂温床,无论哪个政党控制着中央政府。这些报纸,尤其是《爪哇报》发表的分析文章也认为,以色列的目标是“分裂和摧毁伊斯兰社会”。
鉴于未能与美国和西方就核计划达成协议,伊朗很可能不排除新一轮针对其的升级。届时,伊朗可能会试图在与以色列的长期冲突中重新获得在有影响力领域的存在,因为在6月以色列袭击叙利亚期间,它显然失去了在叙利亚的影响力。
叙利亚与伊朗轴心恢复关系的障碍
尽管存在上述所有迹象,但仍存在阻碍叙利亚与伊朗轴心恢复正常关系的障碍,最明显的是叙利亚政府希望阻止特朗普政府挑衅它,后者对伊朗的影响采取强硬态度,并致力于在整个地区(而不仅仅是在叙利亚)破坏伊朗的影响。
大马士革致力于完成取消美国此前对叙利亚实施的所有制裁的进程,其余制裁需要众议院立法废除,类似于《凯撒法案》制裁。
另一方面,叙利亚政府也在尽力不去激怒以色列,此外,预计民众情绪不会接受与伊朗恢复关系的举措。
预期情景
由于地理位置、自身利益以及阿萨德倒台后面临的威胁,叙利亚预计将积极寻求平衡的外交政策。尽管叙利亚政府已做出种种保证,并确认叙利亚不会对任何一方构成威胁,但以色列因其对大马士革的侵略行为,已成为叙利亚威胁的首要目标。
以色列还倾向于公然干涉叙利亚内政,这似乎煽动了一些势力,尤其是德鲁兹派,要求自治。
叙利亚位于一个地区轴心,该轴心也对以色列在该地区的侵略政策感到担忧。我们这里指的是土耳其、沙特阿拉伯、卡塔尔和约旦。这些国家此前曾谴责以色列6月对伊朗的袭击,尽管此前他们也曾遭受伊朗政策的冲击。
鉴于以色列威胁不断升级,叙利亚新政府避免对伊朗发表敌对和升级的言论,这更加坚定了人们对叙利亚将努力保持平衡并在未来保留选择的信心。
如果大马士革意识到美国不会对以色列施加足够的压力以阻止其对叙利亚的敌对攻击(这些攻击已经威胁到叙利亚的统一和稳定),大马士革很可能会重新考虑自己的选择。华盛顿很可能只希望叙利亚现政府继续阻止伊朗进入黎巴嫩,直到伊朗在该地区的影响力被彻底削弱,从而只坚持符合以色列利益的做法。
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