巴拿马：是国家附属于运河，还是运河附属于国家？

巴拿马运河已不再仅仅是连接大西洋和太平洋的战略水道，它已成为更广泛冲突的象征，这些冲突交织着主权问题、殖民遗留问题、非正常移民、日益增长的中国影响力，甚至美国总统唐纳德·特朗普在演讲中表达的政治报复。

自特朗普1月20日在其第二任总统就职演说中宣布“收回巴拿马运河”并多次声称中国间接管理该运河以来，巴拿马再次成为国际关注的焦点，尤其是特朗普明确威胁必要时将使用军事手段。

在此背景下，半岛电视台访问了巴拿马，以调查此次升级的背景，监测当地人对美国威胁的态度，并了解特朗普真正想从这个位于美洲大陆之间的小国得到什么，以及他的要求在多大程度上是真正想控制运河，还是仅仅想减少中国在其港口的存在。

根深蒂固的影响

从华盛顿飞往巴拿马首都巴拿马城，大约需要五个小时，美国游客无需兑换货币，因为美元是官方货币。这些细微的金融细节清晰地揭示了美国对这个曾经是哥伦比亚一部分的国家的深远影响。

十九世纪末，巴拿马是哥伦比亚大共和国的一部分，直到1846年美国通过《马利亚里诺-比德莱克条约》首次干预，华盛顿在该条约中承诺保证哥伦比亚（包括巴拿马地区）的统一。

19世纪80年代，由于疾病和工程困难，以费迪南·德·莱塞普为首的法国人未能修建连接两大洋的运河。当美国试图收购这家法国公司并完成该项目时，哥伦比亚拒绝批准该协议。华盛顿选择支持巴拿马的分离主义运动，最终导致巴拿马于1903年11月3日宣布脱离哥伦比亚独立。

六天之内，华盛顿就匆忙承认了这个新共和国，并迅速签署了《海伊-布瑙-瓦里拉条约》，该条约赋予美国对10英里宽的运河区的全面和永久控制权，并对巴拿马事务拥有广泛的控制权。

因此，运河于1914年（第一次世界大战爆发的那一年）开通，并一直处于美国控制之下，直到1977年《托里霍斯-卡特条约》签署，为运河移交给巴拿马铺平了道路。但华盛顿并未放弃其军事影响力，并于1989年入侵巴拿马，推翻了巴拿马领导人曼努埃尔·诺列加，这场被称为“正义事业”的行动导致数百名平民丧生，数千人流离失所。

一条运河将巴拿马人团结在一起

1999年，巴拿马重新完全控制运河，至今已二十多年，这条运河依然是巴拿马国家的核心。在采访数十位巴拿马公民的过程中，我们观察到，他们普遍感到自豪，因为运河已成为国家认同的一部分，尽管面临挑战，但目前仍得到高效透明的管理。

然而，巴拿马民众对特朗普的威胁感到担忧，特别是因为该国此前曾遭受过美国的直接入侵，该国政治精英意识到华盛顿的任何新的升级行动都可能产生严重后果。

巴拿马人口估计为450万，约13%生活在贫困线以下，是世界上收入分配最不均衡的国家之一。该国人均国内生产总值（GDP）平均为每年18700美元，经济相对繁荣，但社会却较为脆弱。

在特朗普试图购买格陵兰岛并吞并加拿大的计划失败后，巴拿马人担心他们的国家可能成为特朗普扩张主义野心的“现实替代方案”。随着美国新政府对巴拿马的兴趣日益浓厚，美国国务卿马尔科·鲁比奥于2月访问了巴拿马，国防部长皮特·赫格塞思也于4月访问了巴拿马，这被视为一个关键的政治信号，凸显了巴拿马对美国政府的地缘政治重要性。

华盛顿为何要移交运河？

或许，今天人们会问：华盛顿为什么要把如此重要的运河交给巴拿马人？又为什么同意放弃美国在拉丁美洲霸权的象征？

答案可以追溯到二战结束后，当时美国政府意识到——正如哈里·杜鲁门总统当时所说——有必要在“被驱逐之前”主动撤出巴拿马。当时，南方国家的反殖民运动日益高涨，巴拿马人拒绝接受外国势力在不给予补偿的情况下瓜分他们的国家。

1964年，巴拿马学生冲进运河区，升起了巴拿马国旗。随后爆发了血腥冲突，造成20名示威者和4名美国士兵死亡，这一天被称为“烈士纪念日”。民众要求收回运河的呼声愈演愈烈，尤其是在1959年古巴革命爆发以及左翼运动席卷整个大陆之后。

在此背景下，1968年，巴拿马左翼将军奥马尔·托里霍斯上台执政，与古巴接触，实施土地改革，并将运河作为其主要目标，并威胁称，如果华盛顿不自愿放弃运河，他将用炸药摧毁运河。

美国前国务卿亨利·基辛格意识到了局势的敏感性，并与巴拿马启动了新一轮谈判，最终达成了《托里霍斯-卡特条约》，该条约规定于1999年12月31日移交运河，并设立巴拿马当局进行管理，目的是实现利润最大化和基础设施现代化。

自此，巴拿马共和国正式保持中立，没有军队，首都巴拿马城成为中美洲先进的金融和服务中心，巩固了该国在地区和国际地位。

随着特朗普重返舆论焦点及其关于运河的言论不断升级，巴拿马人再次发现自己处于一场不平等斗争的中心，国家主权与美国权力和霸权的算计交织在一起，让人想起尚未结束的历史篇章。