乌克兰在战争期间身陷腐败丑闻，数十亿美元援助资金蒸发

2025年7月22日，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基 签署了一项有争议的法律，取消了“国家反腐败局”和“特别反腐检察院”的独立性，将这两个机构置于总检察长办公室的权力之下，这实际上意味着它们直接听命于总统办公室，预计将失去对国家腐败案件独立调查的能力。

该法案在泽连斯基所属政党“人民公仆党”的支持下迅速通过，尽管有国内外的警告，总统仍签署了这项法律。据大西洋理事会称，这一决定被解读为对涉及总统亲信的调查的直接回应，其中包括前副总理奥列克西·切尔尼绍夫。

此举引发了自2022年2月俄乌战争爆发以来最大规模的抗议活动，抗议者认为该法削弱了反腐机构的效力，并削弱了安全和情报部门。

随后，据“有组织犯罪与腐败项目”报道，欧盟宣布暂停一笔价值15亿欧元（约17.4亿美元） 的援助，理由是缺乏实质性改革以及政治干预升级。

在街头抗议和国际批评压力下，泽连斯基在两天后宣布了一项新的法案，恢复这两个机构的独立性，并于7月31日获得压倒性多数通过。这被视为一项旨在平息危机的举措，而非真正的政策转向。

乌克兰腐败的根源

乌克兰的腐败根源可追溯至1991年苏联解体后的时期，当时腐败渗透进国家机构、政党、警察和经济体系。

美国人权组织 “KKC” 指出，贿赂、政治腐败、司法腐败和官僚腐败是其中最显著的表现。

英国《卫报》报道称，自上世纪90年代以来，官员和商人们组织了大规模的掠夺国家预算的计划。检察机关官员披露，在2010至2014年间，约五分之一的国内生产总值每年被盗取。

尽管独立时乌克兰经济规模与波兰相当，但随后出现下滑，而少数寡头却成为亿万富翁。

根据透明国际2024年腐败感知指数，乌克兰在100个国家中排名第35位。

战争时期的腐败

据《时代》杂志报道，2014年“尊严革命”后，乌克兰成立了国家反腐败局。泽连斯基在2019年的总统竞选中将“战胜腐败”作为口号，并推动通过了如取消议员豁免权等改革，但也遭遇挫折，尤其是在与宪法法院就反腐败局权限的争端中。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在战争前夕利用乌克兰腐败问题作为借口，声称基辅政府“背叛了人民的利益”。自2022年以来，随着数十亿美元的西方援助流入，接连爆出多起重大丑闻：

• 军粮供应案（2022）：官员被控通过抬高土豆、卷心菜等基本食品价格，贪污逾1700万美元。
• 最高法院院长受贿案（2023）：最高法院院长弗谢沃洛德·克尼亚泽夫因收受约270万美元贿赂被捕。
• 征兵办公室受贿案（2023）：对112名官员提起案件，指控其收受贿赂帮助公民逃避兵役，涉及盗取资金甚至加密货币。
• 副基础设施部长案（2023）：副部长瓦西尔·洛津斯基因收取约40万美元贿赂以协助签署高价发电机合同被捕。
• 能源部门腐败案（2024）：副能源部长因收取50万美元贿赂以协助从被围困地区转运设备而被当场逮捕。
• 寡头丑闻（2025）：亿万富翁伊戈尔·科洛莫伊斯基和根纳迪·波戈留博夫在伦敦败诉，被判定诈骗“普里瓦特银行”约19亿美元（据彭博社报道）。
• 无人机采购丑闻（2025年8月）：揭露一项涉及采购无人机和电子战系统的腐败计划，合同价格被虚报约30%，导致国家财政损失数百万美元。

总统及其妻子遭质疑

据“有组织犯罪与腐败项目”报道。2021年10月，《潘多拉文件》披露泽连斯基及其亲信在英属维尔京群岛、塞浦路斯和伯利兹设立离岸公司，用于在伦敦购买豪华房产。

此外，他的妻子叶连娜·泽连斯卡娅于2013年以低于市价一半的价格在雅尔塔购置一套公寓，据路透社报道，此交易来自一家被控腐败的银行家，引发广泛质疑。

还有报道称，泽连斯卡娅购买了一辆价值480万美元的布加迪豪车，但这些指控后来被包括美国CBS在内的多家权威媒体否认。

腐败依然是乌克兰面临的最复杂挑战之一，即便在对俄全面战争之中也是如此。贪污、受贿以及对国际援助的操纵，正在削弱公众对当局的信任，并削弱内部战线。