乌干达能从接收被美国驱逐者的过程中获得什么？

在特朗普政府加紧驱逐非法移民并寻找第三国作为目的地的同时，乌干达外交部在上周四发布的一份声明中宣布，同意接收那些拒绝返回原籍国的被驱逐者，但须按照特定条件执行。

本报告探讨了乌干达为何与美国达成协议，以成为非法移民危机中的第三方国家，以及坎帕拉从这一协议中可能获得的利益，以促使其加入已采取同样做法的其他非洲国家之列。

根据南非诉讼中心的米洛西·西米兰的说法，美国正在利用非洲国家，并把它们当作“垃圾场”——他表示：“华盛顿关注的是那些法律薄弱、人权保护不足的国家。”

乌干达与美国达成的协议内容

乌干达外交部常务秘书巴吉里·文森特·瓦伊索上周四在“X”平台上发表声明称，乌干达已同意与美国达成一项临时安排，但未提及驱逐行动的具体起止时间。

声明指出，乌干达不会接收有犯罪记录的人或无人陪伴的未成年人，并倾向于接收非洲国籍的被驱逐者。同时强调双方正在制定落实协议的细节。

美国国务院表示，乌干达总统约韦里·穆塞韦尼与美国国务卿马可·鲁比奥通过电话，并讨论了移民问题、双边贸易和经济关系。

乌干达可能获得的利益

声明并未说明乌干达因接收被美国驱逐的他国公民能得到什么。但从斯威士兰等国的经验来看，激励措施可能与关税减免有关。

乌干达出口到美国的商品目前面临15%的关税，这是特朗普上任后发起的关税战的一部分。当地官员称，这些关税威胁了乌干达的出口，尤其是农产品，因此坎帕拉将寻求更有利的贸易协议。

历史上，美国与乌干达关系良好，美国经常向坎帕拉提供各种援助。但在2023年乌干达通过反同性恋法案之后，两国关系趋于紧张。美国对乌干达援助实施限制，将其排除在“非洲增长与机会法案”自由贸易计划之外，世界银行也暂停了对该国的贷款，直到今年6月才得以恢复。

人权律师尼古拉斯·奥皮奥指出，这项协议可能改善乌干达在美国政府眼中的形象，但却是以被驱逐者为代价的。他还强调，这违反了国际法原则，是另一种形式的人口贩运。

乌干达已开始接收难民了吗？

乌干达是非洲接收难民最多的国家，约接纳了170万难民，其中大多数来自南苏丹、苏丹和刚果(金)。

联合国多次称赞乌干达在难民政策上的“进步性”，及其保持对邻国战乱和冲突地区的开放政策。

但反对派活动人士警告称，政府在人权方面记录不佳，新协议可能进一步增强穆塞韦尼政权的合法性。穆塞韦尼自1986年执政至今，并被指控通过逮捕、酷刑和绑架打压反对派和记者。

其他接收美国驱逐者的国家

乌干达并非唯一一个接收美国驱逐者的非洲国家。此前南苏丹和卢旺达也接收了被驱逐者——卢旺达接收了250人，并承诺为他们提供就业机会。

2023年7月，斯威士兰接收了来自美国的多国驱逐者，包括来自也门、越南和古巴的人员，其中一些人因强奸和谋杀等严重罪行而被定罪。

在非洲之外，萨尔瓦多和哥斯达黎加也接收了数百名被驱逐者，以换取美国的财政援助。