什么原因导致加沙确认发生的饥荒?

联合国支持的全球饥饿监测机构已确定加沙城及其周边地区目前正在发生饥荒。
粮食安全阶段综合分类(IPC)此前曾警告称,加沙正处于饥荒的边缘,但现在首次表示,过去几个月发生的事件——包括以色列的新一轮攻势、流离失所者增多以及以色列对加沙地区长达数周的全面封锁——已经使饥荒成为现实。
IPC专家警告称,如果不采取措施阻止以色列的战争并加大人道主义援助力度,饥荒将蔓延至加沙其他地区。让我们深入探讨一下。
报告的主要发现是什么?
主要的发现是,饥荒不再是加沙的威胁,而是现实。IPC表示,加沙地带超过50万人目前面临“灾难性状况”,这是其粮食不安全等级中的最高级别,“其特征是饥饿、贫困和死亡”。
在包括加沙城在内的加沙省,IPC发现30%的人口面临灾难性状况,50%的人口面临“紧急状态”(低于紧急状态)。据信北加沙省的情况“与加沙省一样严重,甚至更糟”,但由于数据有限,IPC无法对该地区进行分级。
IPC还预测,到9月底,代尔巴拉赫省和汗尤尼斯省也将出现饥荒。IPC已确定,这两个省分别有25%和20%的人口被列为五级灾难。
报告还预测,到明年6月,将有13.2万名五至六岁儿童患上严重营养不良,另有5.5万名孕妇和哺乳期妇女以及2.5万名婴儿需要紧急营养支持。
拉法是加沙最南端的省份,由于以色列的军事行动导致该省的巴勒斯坦人口大量减少,因此IPC没有对该省进行分析。
IPC是如何得出加沙已经开始饥荒的结论的?
IPC将粮食不安全状况分为五个阶段,“灾难”级别最为严重。灾难级别是指“家庭极度缺乏食物,和/或即使充分利用应对策略也无法满足其他基本需求”。
在第五阶段(灾难级)中,“饥饿、死亡、贫困和极度严重的营养不良显而易见”。
然而,饥荒的分类与此截然不同。要像现在加沙那样宣布“有合理证据证明的饥荒”,必须有明确证据表明,已经达到急性粮食不安全、急性营养不良和死亡三个阈值中的两个。这三个阈值分别是:至少20%的家庭“极度缺乏食物,面临饥饿和贫困”,30%或以上的五岁以下儿童患有急性营养不良,以及每10000人每天至少有两人死于粮食不安全。
IPC认为导致加沙饥荒的原因是什么?
IPC将这一问题归咎于四个“人为”因素:冲突、流离失所、获取渠道受限以及粮食体系崩溃。
以色列在加沙的战争爆发22个月以来,已造成超过6.2万名巴勒斯坦人死亡。国际和平委员会指出,7月份伤亡人数急剧上升,平均每天有119人死亡,几乎是上个月平均死亡人数的两倍。
以色列持续的攻势导致加沙居民多次流离失所——国际和平委员会报告称,自战争爆发以来,已有190万人多次流离失所。持续的迁移和缺乏安全住所导致加沙粮食安全状况恶化,98%的农田被毁或无法通行,捕鱼活动也遭到禁止。
雪上加霜的是,以色列于3月中旬全面封锁了通往加沙的食品及其他物资,包括水、药品和燃料。尽管以色列已解除全面封锁,但对加沙的进口依然实施严格的限制。
为什么IPC的确定如此重要?
IPC被公认为是国际社会和联合国用来确定世界各地粮食不安全水平的主要工具。
IPC提供的数据对于预防未来粮食危机和饥荒至关重要。它还可以号召国际社会及早采取行动,阻止饥荒的发生,或在饥荒爆发后将其终结。
饥荒分级过程复杂,涵盖多个阶段,需要听取众多机构和团体的意见,最终提交由“国际顶尖独立粮食安全、营养和死亡率专家”组成的饥荒审查委员会。用IPC的话来说,该委员会必须“进行审查,以确保分析的技术严谨性和中立性,之后才能确认和公布结果”。
IPC此前已将索马里(2011年)、南苏丹(2017年和2020年)以及苏丹(2024年)列为饥荒。
各方反应如何?
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯称这场饥荒是一场“人为灾难、道德控诉和人类自身的失败”。
古特雷斯表示,根据国际法,以色列负有“明确的义务”,确保食品和医疗物资进入加沙,因为它是占领国。
古特雷斯表示:“饥荒不仅仅关乎食物;它是指人类生存所需系统被蓄意破坏。人们正在挨饿。儿童正在死去。而那些有责任采取行动的人却未能做到。”
人道主义组织要求采取行动。
“今天的调查结果必须给国际社会敲响警钟,”国际救援委员会主席戴维·米利班德说。“如果没有立即、畅通无阻的人道主义援助和停火,将会有更多人死于饥饿和疾病。”
以色列方面拒绝接受这一调查结果,称尽管有IPC的证据,但加沙并没有发生饥荒。
以色列外交部在一份声明中表示:“自战争开始以来,已有超过10万辆卡车的援助物资进入加沙,最近几周,大量援助物资涌入加沙地带,导致食品价格大幅下跌,市场价格暴跌。”
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