以色列与伊朗的全面对抗是否即将来临？

Hotnews

八月 25, 2025 - 10:40

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尽管以色列和伊朗之间为期12天的战斗已经结束，但许多官员和分析人士断言战争尚未结束。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡公开宣称，以色列正在准备解放伊朗人民的手段。他的国防部长伊斯雷尔·卡茨继续威胁要暗杀伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊。前以色列国家安全顾问吉奥拉·埃兰德对未来局势进行了解读，说道：“我认为，未来我们会将这场战争称为第一次伊朗战争，因为与伊朗爆发一场战争或更多战争几乎是肯定的。”

这种做法反映出以色列决策层意识到，最近的对抗只是直接冲突的开始，此前的对抗仅限于代理人战争和秘密行动。

以色列国家安全研究所（INSS）伊朗与什叶派轴心研究项目主任拉兹·齐姆特写道：“必须牢记，对伊朗的战斗尚未结束。以色列和美国的打击或许能暂时回应伊朗的核挑战，但并不能全面解决这个公开呼吁摧毁以色列的伊斯兰共和国所构成的所有威胁。”

“归根结底，解决伊朗对以色列国家安全威胁的长远方案在于德黑兰政权更迭，”以色列前军事情报局局长塔米尔·海曼表示。“从长远来看，威胁并未消失。除非政权更迭，否则伊朗很可能仍将对以色列构成威胁。战后伊朗实力减弱，但危险性丝毫未减。”这反映出以色列坚定的信念：除非德黑兰政权发生改变，否则任何军事成就，无论多么重大，都不足以改变威胁的性质。

布鲁金斯学会副主席、曾担任奥巴马政府负责政治事务的副国务卿顾问的苏珊娜·马洛尼也持同样的观点。她写道：“伊朗比过去二十年任何时候都更加虚弱和孤立。它不再能够在该地区强加自己的意志，甚至无力保卫自己的边界和人民。如今，这个巨人已经倒下，人们倾向于认为其使命已经完成。这种说法为时过早。伊朗已经倒下，但尚未被击败。”

与此同时，据《外交政策》网站报道，广受好评的《共同利益的联盟：以色列、伊朗和美国的秘密关系》(《Alliances of Shared Interests: The Secret Relations Between Israel, Iran, and the United States》)一书的作者特里塔·帕尔西预测，伊朗和以色列之间的下一轮战争将在今年年底前爆发，并预测这场战争将比12天战争更加血腥。

《华尔街日报》援引消息人士的话称，内塔尼亚胡在2025年7月与特朗普总统的最后一次会晤中明确表示，以色列将采取军事行动，阻止修复在战争中受损的核设施和弹道导弹基地。

另一方面，伊朗总参谋部警告称，如果美国或以色列对伊朗发动任何新的袭击，伊朗将予以致命回应。伊朗最高国家安全委员会秘书阿里·拉里贾尼表示，伊朗正处于战争状态，但暂时停火。

鉴于这些表明可能爆发新一轮战争的言论和评估，我们分析了以色列的目标、它实际上想通过伊朗实现的目标以及伊朗为阻挠以色列目标而采取的措施。

以色列的目标

在美国支持下，以色列针对伊朗发起了“崛起之狮”行动，旨在摧毁伊朗核计划的基础设施，特别是离心机和浓缩铀库存，并消灭高级核科学家。

尽管美国和以色列对此次袭击造成的损失程度的估计存在分歧——一方认为此次袭击仅将伊朗核计划推迟了几个月甚至一年（如美国国防情报局的估计）；另一方则认为袭击摧毁了伊朗核设施（如特朗普总统的声明）。但以色列认为，任何未完全禁止铀浓缩的新协议都只是暂时的缓解，让伊朗有时间重建核能力，因为伊朗拥有这方面的知识。这还能让伊朗在制裁解除后获得巨额财政收入，从而更容易购买先进武器并为盟友提供资金。

特拉维夫认为，当前时机是黄金机遇，可以利用其主要战略对手的衰落，通过建立一个新的中东地区，让以色列占据无可争议的霸权地位，从而改变地区游戏规则。这需要瓦解与德黑兰结盟并效忠于德黑兰的组织网络，切断其资金来源，解除其武装，并消除其剩余的象征。这将彻底剥夺伊朗的前沿防线。这条防线在黎巴嫩遭受重创，随着叙利亚阿萨德政权的垮台而失去了主要补给线，并且正在努力维持其在伊拉克的武器和存在。

以色列还认为，它已经对伊朗的军事能力造成了重大损害，摧毁了军事基地、导弹发射台和武器库，这将使其能够随后袭击伊朗政权的心脏地带并努力改变它。

在上次战争中，以色列测试了针对伊朗内政部队总部、负责保卫首都德黑兰的“塔尔阿拉总部”（Thar-Allah Headquarters）以及伊朗最臭名昭著的异见人士监狱埃文监狱的袭击效果。此外，以色列还采取了心理战手段，在战争开始的最初几个小时内就联系了数十名伊朗高级官员，威胁称如果他们不叛逃政权，就杀死他们及其家人。

虽然这些尝试并未取得实质性成果，因为伊朗政权顶住了压力，并没有出现内部崩溃的迹象，但这反映出以色列意图利用战争作为筹码，削弱伊朗政权的凝聚力，并在其内部制造分裂。

特拉维夫担心德黑兰会从战争中汲取教训，克服其面临的挑战。前军事情报局局长塔米尔·海曼指出：“以色列和美国不应固步自封。任何冲突中，失败的一方通常比胜利的一方学到更多。但以色列和美国也必须从自身的失败中汲取教训，并预测伊朗将如何适应。这是伊朗和以色列之间的第一次直接战争，而且很可能不会是最后一次。”

至于拉兹·齐姆特，他则强调继续打击伊朗的必要性，他表示：“以色列必须准备继续对伊朗采取军事行动，运用外交、经济、秘密情报，有时甚至军事手段，确保实现所有战略目标。这些目标包括阻止伊朗发展核武器、瓦解亲伊朗轴心以及限制其弹道导弹计划。”

鉴于上述情况，以色列国家安全研究所（INSS）的研究人员发表的一项研究建议，即使伊朗核问题达成外交解决，仍有必要对伊朗保持政治和经济压力。该研究指出，可以通过动员国际社会关注其他问题来实现这一目标，例如“伊朗的导弹计划、其地区活动、其对国际恐怖主义的支持以及其侵犯人权的行为”。研究还强调，最重要的是，需要研究推翻伊朗政权的多种方案，并结合使用各种手段，例如军事手段、公开的政治压力、软实力和秘密行动，具体方式如下：

通过快速军事行动消灭统治精英，旨在消灭包括最高领袖哈梅内伊在内的政权高级官员以及高级政治和军事领导人。此举旨在动摇政权，并为政治变革创造条件。在这种情况下，“十二日战争”的事件可以被视为一个可以推广的试点项目。
支持由伊朗军事、安全或政治行为者领导的秘密政权更迭运动，并与民间社会组织、工会和少数民族等其他权力中心合作，利用外部的财政、组织、后勤甚至军事支持，推动政权垮台。
鼓励、组织和支持流亡的反对派团体，并让这些团体做好准备，一旦伊朗国内出现革命运动，就迅速返回伊朗，夺取政权内部的权力中心。
向少数民族提供援助和支持，包括鼓励分裂主义倾向和内部分裂，以破坏政权，推动政治变革。

以色列专家意识到，推翻伊朗政权的方案面临重大障碍，最显著的是无法在伊朗境内发动地面攻势以改变政权，而且政权结构中存在多个相互交织的领导层和机构，这阻碍了领导真空的出现。然而，他们倾向于支持伊朗机构内部更务实的派系，这强化了他们对改变伊朗路线的必要性的认识，并将核项目和对该地区盟友的支持视为极其昂贵的努力。这迫使他们接受一项协议，终止核项目、限制导弹计划，并终止对黎巴嫩真主党等组织的支持。

伊朗的应对措施

2024年11月，伊朗前外交部长兼最高领袖顾问卡迈勒·哈拉齐宣称：“如果出现生存威胁，伊朗将修改其核战略。我们有能力制造武器，对此没有任何问题。”

这份声明标志着一位知名人士首次公开承认核选项是保护伊朗的最后手段。这一表态与伊朗领导层在近期袭击事件后的言论一致，这些言论证实，尽管袭击十分严重，但并未摧毁伊朗政权的意志，也未触及其战略计划的核心。最高国家安全委员会秘书宣称：“我们不会屈服于压力，我们的意志不会被军事行动摧毁。”

伊朗现阶段有三大优先事项：

首先，维持政权的生存。
其次，继续推进核计划，增强威慑力。
第三，开发弹道导弹项目，因为上次战争证明了弹道导弹作为威慑手段的有效性。

实际上，如今的伊朗正陷入两难境地。一边是以色列的威胁，另一边是欧洲三驾马车（法国、德国和英国）的威胁，如果无法达成核协议，它们将启动“回弹”机制，重新对伊朗实施安理会制裁。

这些制裁一旦实施，将重新实施全面武器禁运。另一方面，从德黑兰的角度来看，按照美国的条件重返谈判，就等于承认其现行政策彻底失败。因此，德黑兰面临两个艰难的选择：要么接受将使其失去数十年来积累的影响力的解决方案，要么面临新的升级，加剧其经济和军事危机，并可能威胁到该政权的生存。

在此背景下，德黑兰对华盛顿的信誉十分敏感。它列举了美国近期违反承诺的例子：从2003年不顾萨达姆·侯赛因政权与国际核查人员合作而发动的伊拉克战争，到2018年特朗普政府退出核协议并采取极限施压政策（尽管伊朗承诺遵守协议），再到以色列在核谈判期间发动美国支持的军事行动。

鉴于这些经历，德黑兰领导人担心，做出重大让步只会带来来自华盛顿和特拉维夫的更多压力和要求，甚至会在剥夺其权力后推动政权更迭，就像伊拉克复兴党政权那样。

相应地，伊朗当局任命阿里·拉里贾尼为最高国家安全委员会秘书长，并成立了国防委员会，以此作为整顿内政进程的一部分。在经历了战争期间严重的安全漏洞之后，德黑兰正致力于集中国防决策，并加强总统直辖下的安全、军事和行政机构之间的协调。与此同时，拉里贾尼凭借其在核谈判和议长职位上的经验，重返安全机构领导层，表明伊朗政府依赖一位经验丰富的政治人物来确保国内安全，并优先考虑核、军事和外交领域。