印度对巴基斯坦的导弹竞赛升温 中国也成为其目标

印度于8月20日宣布，已在位于孟加拉湾东岸奥里萨邦的一个试验场成功试射了“烈火-5”型中程弹道导弹。

“烈火-5”（Agni-V）长17.5米，重50000公斤，可携带超过1000公斤的核弹头或常规弹头。它能够以接近每小时30000公里的高超音速飞行超过5000公里，是世界上速度最快的弹道导弹之一。

“烈火”导弹试射恰逢巴基斯坦宣布成立新的陆军火箭部队司令部（ARFC）一周后。专家指出，该司令部旨在弥补该国在今年5月与核武邻国印度之间为期4天的冲突中暴露出来的防御漏洞。

但专家们表示，印度最新的导弹试验可能并不是在向巴基斯坦传递信息，而是在向其另一个邻国中国传递信息——新德里最近正谨慎地与之再度升温。

“烈火”导弹的射程覆盖了亚洲大部分地区（包括中国北部地区）以及欧洲部分地区。这是该型导弹自2012年以来的第10次试射，也是自去年3月以来的首次试射，但分析人士认为，其时机意义重大。

此次试射恰逢印度总理纳伦德拉·莫迪访华以出席上海合作组织峰会之前。此前，两国关系因边界争议而紧张多年，但目前正处于一个缓和时期——美国总统唐纳德·特朗普对印度发动的关税战更是加速了这种缓和。本周三，由于印度从俄罗斯购买石油而引发的紧张局势，美国宣布对印度商品征收的关税翻了一番，并达到了50%。

然而，专家们认为，尽管与中方的关系发生了这些转变，但印度仍将中国视为其在周边地区的主要威胁，从而凸显了这两个世界上人口最多的国家之间的复杂关系。专家们指出，印度发展中远程导弹的主要目标正是中国。

印度对巴基斯坦的导弹优势

虽然印度承认在今年5月份与巴基斯坦的冲突中损失了数量不详的战斗机，但它也对巴基斯坦的军事基地造成了重大破坏，尤其是通过它的“布拉莫斯”超音速巡航导弹。

“布拉莫斯”导弹能够携带高达300公斤的核弹头或常规弹头，其射程约为500公里。其低空飞行能力、贴地飞行弹道和极快的速度使之难以被拦截，从而能够相对轻松地进入巴基斯坦领土。

许多专家认为，从这一背景来看，“烈火-5”型导弹试射与巴基斯坦宣布成立“陆军火箭部队司令部”并无直接关联。相反，他们认为，此次试验很可能是印度向中国发出的信号。2020年，在中印两国军队在喜马拉雅争议边界发生致命冲突后，双方军队在边界地区对峙了4年时间，直到2024年10月莫迪在俄罗斯会见了中国国家主席习近平，双方才开启了缓和局势的进程。

莫迪将于周日访问中国，以出席上合组织峰会，这是他自2018年以来首次访问中国。过去，印度常常在向中国示好后又感到被背叛，并声称中方随后经常在两国边境采取侵略行动。

“印度需要远程而非洲际导弹，这是由其针对中国的威胁认知决定的”，新德里空中力量研究中心资深研究员曼普里特·塞西这样告诉半岛电视台记者。

“‘烈火-5’是一种射程达5000公里、且可携带核弹头的弹道导弹，印度一直在研发这种导弹，作为其对华核威慑能力的一部分。这与巴基斯坦无关”，塞西这样补充道。

奥尔巴尼大学政治学助理教授克里斯托弗·克拉里对此表示赞同。

他告诉半岛电视台记者：“虽然‘烈火-5’导弹或许可以被用来打击巴基斯坦，但它的主要任务仍在于中国。中国东海岸是其最重要的经济和政治城市所在地，从印度很难触及这些地区，因此它需要远程武器。”

南亚导弹竞赛

近年来，印度和巴基斯坦一直在稳步扩张其导弹库，并推出了射程不断扩大的新系统。

在宣布成立陆军火箭部队司令部之前，巴基斯坦展示了“法塔赫-4”巡航导弹，射程达750公里，可携带常规弹头和核弹头。

与此同时，印度正在研制“烈火-6”导弹，预计射程将超过10000公里，并可携带分导式多弹头再入飞行器(MIRV)，而“烈火-5”导弹已经具备了这种能力。

这类武器可携带多枚核弹头，每枚都能打击不同的目标，从而显著提升其破坏力。

澳大利亚国立大学战略与国防研究中心名誉讲师曼苏尔·艾哈迈德表示，印度最新的试射展示了其日益增强的洲际导弹能力。

“印度正在研发具有多种能力的、不同型号的‘烈火’导弹，此次试射也是对印度新兴潜射弹道导弹(SLBM)能力的技术验证”，艾哈迈德这样说道。

他补充道，“根据印度潜射弹道导弹的弹头配置，在未来十年，印度仅在其SSBN(舰载、潜射、弹道、核)上就能部署200至300枚弹头”。SSBN是指核动力潜艇，旨在携带装备核弹头的潜射弹道导弹。印度目前有两艘SSBN服役，另有两艘正在建造中。

相比之下，巴基斯坦没有远程导弹或核潜艇。其射程最远的作战弹道导弹“雄鹰-III”射程为2750公里。

艾哈迈德指出，“巴基斯坦还拥有南亚首枚可携带分导式多弹头的弹道导弹，这款名为“‘阿巴比尔’的导弹的射程可达2200公里，但它是所有核国家部署的射程最短的分导式多弹头系统”。

前巴基斯坦陆军准将、核政策学者图格拉尔·亚明表示，两国的导弹野心反映出不同的优先事项。

亚明指出，“巴基斯坦的导弹计划完全是针对印度的，具有防御性质，而印度的野心则超越了这片次大陆，印度的远程导弹系统旨在进行全球力量投射，尤其是针对中国，并确立其对主要国家拥有可靠威慑力的大国地位”。亚明同时也是《南亚核威慑的演变》一书的作者。

但是一些专家表示，巴基斯坦的导弹发展计划并非仅仅为了印度。

卡内基国际和平基金会战略事务塔塔主席阿什利·泰利斯表示，“印度希望能够打击到中国和巴基斯坦”，与此同时，巴基斯坦也在建设一种能力，以便除了印度之外，它还能将以色列（甚至美国）纳入其射程之内。

泰利斯告诉半岛电视台记者：“两国的常规导弹部队旨在打击关键目标，而不会危及有人驾驶的攻击机。”

美国担忧巴基斯坦的野心，同时默许印度崛起

去年12月，美国白宫高级官员乔恩·费纳对巴基斯坦日益增长的野心发出警告，而巴基斯坦的导弹计划也因此备受关注。

乔恩·费纳当时是在拜登政府任职，他将巴基斯坦对先进导弹技术的追求视为对美国的“新兴威胁”。

费纳在一次活动中指出，“如果这种趋势继续下去，巴基斯坦将拥有能力以打击远超南亚的目标，甚至包括美国境内的目标。”

另一方面，泰利斯认为，美国及其盟友并不认为印度不断增长的军火库会破坏稳定。

泰利斯解释称，“相比之下，巴基斯坦的核能力被认为令人不安，因为其核计划早期带有反西方色彩——这种情绪在‘911’事件和阿伯塔巴德空袭之后呈现出一种特殊的反美基调”，他所指的是2011年美国在巴基斯坦境内抓获奥萨马·本·拉登一事。

常驻堪培拉的学者艾哈迈德表示，作为美国主导的亚太战略的一部分，印度的远程导弹发展得到了西方国家的公开支持。

“美国和欧洲大国一直鼓励印度充当净安全提供者。印美民用核协议和核供应国集团(NSG)的豁免实际上赋予了印度事实上的核武器地位，而无需签署《不扩散核武器条约》。”

《不扩散核武器条约》是冷战时期的一项条约，旨在遏制核武器扩散，促进和平利用核能，并推进核裁军目标。该条约正式承认的核武器国家只有美国、俄罗斯、中国、法国和英国。

然而，印度在2008年获得了核供应国集团（由48个出售核材料和技术的国家组成的俱乐部）的豁免，从而使得它能够参与全球核贸易，即使它不是《不扩散核武器条约》缔约国。这一独特身份也提升了印度的全球地位。

然而，奥尔巴尼大学的克拉里指出，与拜登政府不同，现任特朗普政府并未对巴基斯坦的导弹计划或印度的“烈火-5”型导弹试射表达任何担忧。

“目前，只要巴基斯坦将其导弹试验限制在‘雄鹰-III’和‘阿巴比尔’导弹已经展示的射程之内，我预计西方政府就不会过分关注南亚地区的导弹发展”，他指出，“因为还有足够多的其他问题让他们忙个不停。”