日本提出缓解非洲债务的替代发展模式

八月 23, 2025 - 21:35
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日本提出缓解非洲债务的替代发展模式

在西方援助减少和国内压力不断增大的背景下,日本正转向向非洲国家提供优惠贷款,试图减轻中国在“一带一路”倡议下贷款所积累的债务负担。

尽管面临财政限制和反对对外投资运动的兴起,东京仍将非洲视为调整其发展方向的机遇,尤其是在东南亚经济体转向自给自足的背景下。

支援理念的转变

日本国际协力机构(JICA)副理事长安藤直树重申,日本致力于“发展援助”模式,而非“传统援助”。他指出,鉴于美国和欧洲对关键部门的支持减少,回收亚洲国家已偿还的贷款,可以在不增加支出的情况下提供回旋余地。

应对高成本贷款

日本正寻求为高成本的中国贷款提供替代方案,而自2013年以来,中国贷款导致非洲国家债务负担不断膨胀。

日本外务省认为,随着亚洲国家逐渐脱离援助对象行列,非洲正成为新的主要受益者。

与此同时,非洲债务危机还因发行 欧元债券 与大宗商品价格下跌而恶化。日本的举措被视为试图填补传统捐助方留下的空缺。

非洲联盟委员会主席 马哈茂德·阿里·优素福 在横滨举行的第九届东京非洲发展国际会议(TICAD 9)上发表讲话(法新社)

TICAD:放缓的投资平台

日本的新战略恰逢 东京非洲发展国际会议(TICAD) 第九届会议召开前夕。前首相安倍晋三将TICAD重塑为促进日本在非洲大陆投资的平台。

尽管政府积极推动,但与全球增长相比,直接投资仍未超过96亿美元。

私营部门:谨慎与需求之间

安藤直树表示,日本私营部门的理念基于“发展优先”,这解释了在非洲国家寻求直接替代方案以对抗中国影响力之际,日本私营部门为何对进入非洲市场持谨慎态度。

尽管自1993年以来,日本已为约80个基础设施项目提供了资金,总金额达85亿美元,但根据波士顿大学的数据,与中国自2000年以来提供的1820亿美元相比,这一数字仍然有限。

第三条路径

犹他大学政治学教授霍华德·雷曼认为,日本并非寻求与中国直接竞争,而是提出一种以小规模基础设施和能力建设为重点的模式,作为其与非洲大陆关系规划独立路线的一部分。

来源: 金融时报

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