土耳其能否将其关于叙利亚民主力量未来的愿景强加给美国？

在这个敏感的地区时刻——安全与政治问题正在叙利亚领土上交织，土耳其国防部长亚萨尔·居莱尔本周一在位于土耳其首都的国防部总部会见了美国驻安卡拉大使兼叙利亚问题特使汤姆·巴拉克。

尽管官方公告仅发布了会谈照片，而未透露任何细节，但巴拉克却在随后透露，会谈讨论了地区安全与稳定问题，并且强调了华盛顿与安卡拉之间的关系是“在这些努力中的联盟与伙伴关系”。

此次会谈正值土耳其在“无恐怖主义土耳其”倡议之下加强行动之际——这项倡议于今年5月启动，旨在解散库尔德工人党（PKK），并使其成员重归平民生活。

与此同时，美国方面正与大马士革政权合作，以落实一项将“叙利亚民主力量”（SDF）纳入叙利亚国家机构的协议。而这项进程引发了人们对叙利亚北部地区及其武装团体未来的担忧。

将“叙利亚民主力量”纳入国家机构

今年3月10日，叙利亚总统府宣布与“叙利亚民主力量”签署一项初步协议，以将其在该国东北部的军事和行政机构纳入叙利亚国家机构。

然而，该协议却在接下来的几个月里陷入了停滞，直到今年7月才取得实质性的实施进展。这是因为“叙利亚民主力量”坚持实行权力下放的模式，以赋予其在管辖区域内的广泛权力。但大马士革政权拒绝接受这一提议，并认为这违反了国家和军队的团结。

为了打破僵局，叙利亚总统艾哈迈德·沙拉和叙利亚民主力量领导人马兹卢姆·阿卜迪于今年7月9日在大马士革举行了一次高层会议，而美国特使汤姆·巴拉克和一位法国政府代表也出席了此次会议。

尽管会谈气氛缓和，但却未能取得决定性的突破，因为双方在自治政府的权力、叙利亚民主力量政治代表权的未来，及其武装成员的命运等问题上仍然存在分歧。

美国的立场转变

美国在库尔德问题上的立场发生了重大转变，并在近期表示反对“叙利亚民主力量”的任何分裂主义项目，并宣布支持将其纳入叙利亚国家机构的努力。

在今年7月中旬，美国特使汤姆·巴拉克在纽约举行的新闻发布会上强调，“联邦制并不适合叙利亚”，华盛顿方面拒绝为“叙利亚民主力量”或“自由库尔德斯坦”项目建立任何独立的政治实体。

巴拉克补充道：“唯一可接受的解决方案就是一个国家、一支军队、一个民族”，并且强调必须将“叙利亚民主力量”的骨干武力——人民保护部队（YPG）——整合到统一的叙利亚军队当中。他还警告称，“叙利亚民主力量”拖延执行协议可能会给大马士革和安卡拉带来“可怕的后果”。

在打击ISIS的战争期间，美国曾是“叙利亚民主力量”最重要的军事盟友，而美国方面的这一立场转变，首次明确与土耳其和叙利亚反对叙东北部地区任何形式的分裂主义的立场保持一致。

土耳其的警告

在土耳其方面，安卡拉已经升级了反对任何分裂叙利亚企图的言论，并强调在叙利亚北部建立库尔德自治实体将是一条威胁其国家安全的红线。

土耳其外交部长哈坎·菲丹发出警告称，“任何一方都无权采取导致叙利亚分裂的步骤……如果发生这种情况，我们将进行干预。”他还强调，土耳其将坚决回应任何试图强加“分裂既成事实”的企图。

在上周，土耳其国家安全委员会重申坚决反对在叙利亚领土上开展任何分裂活动，并宣布支持叙利亚新政府及其为统一国家、确保国家稳定所付出的努力。在与大马士革政权持续多年的疏远之后，这一立场实属罕见。

在这样的背景下，土耳其国防部宣布，将密切关注根据与艾哈迈德·沙拉政府签署的协议以将“叙利亚民主力量”纳入叙利亚国家军队的进程。

协调与利益交汇

政治分析人士穆拉特·图拉尔认为，土耳其国防部长与美国特使的会晤反映了在叙利亚北部重塑力量平衡的“关键时刻”所具有的战略意义。

图拉尔告诉半岛电视台记者，此次会晤体现了华盛顿与安卡拉建立直接安全协调的努力，以确保“叙利亚民主力量”的整合不会威胁土耳其的国家安全。

他还指出，在公开拒绝“自由库尔德斯坦”的构想之后，美国正寻求遏制任何可能破坏其与大马士革和“叙利亚民主力量”安排的土耳其升级行动。

图拉尔认为，此次会谈可能探讨了如果协议未能在规定期限内实施所可能出现的军事行动方案，尤其是在库尔德工人党的裁军进程仍在进行以及叙利亚南部紧张局势不断升级的情况之下。

政治分析人士奥马尔·阿夫沙尔认为，美国方面的立场转变并非完全体现了它在战略上的转变，而是体现了叙利亚新联盟强加的战术利益交汇。

阿夫沙尔告诉半岛电视台记者，美国并非试图解散叙利亚民主力量，而是希望以一种既能维持其影响力，又不会失去对大马士革的影响力或者激怒安卡拉的方式，以重新定位其在叙利亚国家内部的地位。

他在最后总结称，这种暂时的谅解并不能消除双方之间的深层分歧。土耳其寻求彻底消除叙利亚民主力量的军事和行政结构，而美国方面则试图以一种不会丧失其政治影响力的方式而将其整合。